《中国纪检监察报》记者 陈敬如 翟耀 大河网记者 王书栋
公车私用、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风像病毒一样,具有顽固性和反复性,稍有放松,就会回潮,再次侵入。河南省纪委坚持查杀、持之以恒—只有锲而不舍、驰而不息,才能水滴石穿、挖井见泉。打赢“四风”反复发作的攻坚战,道理同样如此。
9月24日至9月25日,河南省纪委党风政风监督室今年第八次派出暗访组,一连用2天时间,对省会郑州的30余家酒店、会所进行暗访。
现场效果如何?记者与他们同行。
突击“高大上”:令人满意的“失望”
“今晚要查的地方,都在郑东新区。重点暗访前不久我们查过的十几家高档饭店和豪华会所,搞个突然袭击,杀它个‘回马枪’!”暗访组组长、河南省纪委党风政风监督室副主任曹珺说这话时,像出征的指挥员。
9月24日17时50分,河南省纪委党风政风监督室的工作人员和抽调的公安、税务、工商、媒体等部门的同志集中在一间会议室,研究部署当天晚上的第一次暗访行动。
“出发!”18时20分,9名暗访组成员随着一声令下,急匆匆钻进门口早已待命的面包车里,沿着金水路直奔郑东新区。
晚19点,到达此次暗访的第一站—位于郑东新区天瑞街上的一家高档饭店。
以前,这家饭店以燕鲍翅而闻名郑州,还开了不少分店,一餐少则几千元,多则上万元,而且生意火爆,提前几天都订不到位置,就连车位也紧张。从去年开始,“门前冷落车马稀”,颇有“富在闹市无人问”之感,无奈之下改走平民路线。
这是暗访组今年第二次来这家饭店,上次暗访时,发现三楼还有少量“包间”,保留部分“贵客雅座”。可这次,却让暗访组“大失所望”:一楼改为香辣蟹,二楼烧烤,三楼商务餐。记者粗略数了数,整个饭店共有62桌客人,有猜谜划拳的,有全家上阵的。三楼的“贵客雅座”改成了“商务间”,最贵的每位80元。在三楼大厅,记者随口问一位20多岁的小伙“兄弟,一顿吃下来多少钱?”他伸出4个指头:“俺7个人400多呀!”
晚20时,暗访组第二站来到位于商务内环的某会所。发现曾经灯火通明、装饰豪华这家会所仅有一拔来自河北的客人,亮灯的地方只有前台和楼道,其它地方一片漆黑,百无聊赖的前台女接待在玩手机游戏,有三个后厨厨师干脆甩起了“老k”。
24日晚的突击行动共检查了14家“高端大气上档次”的宾馆饭店,暗访组的一个致结论是“大失所望”。
“高档是奢糜的代名词,节俭才是回归真传统。从过去的‘望而止步’到现在的‘寻常人家’,餐风和作风一样,也折射出党风政风的变化。”暗访结束回程的车上,曹珺颇为感慨。
确有“改包装”:见不得人的“新马甲”
党风政风监監督室副主任胡云生也算是暗访组的“老人”了。从去年到现在,他参參与的暗访活动不下20次,炼就出了一双“火眼金睛”:再狡猾的“花样”也逃不过他的眼睛。
这不,25日中午的暗访,他就发现了“猫腻”。
在郑东新区一家中档餐馆,他亮明身分后,要求前台会计提供近一个月的发票。六本发發票他一张一张掰扯,翻到第四本时,发现一连三张发票底联上写着“会议费”。
“你们这是搞餐饮的,怎么可以开成会务费?”一句话问地酒店负责人无言以对。
“‘四风’不像我们想像的那么简单,有顽固性和反复性,稍有放松,就会回潮,甚至以另一种面目出现。”经验老道的胡云生一路上掰着指头给记者“分解”:反对经费乱用,就有人把不符合要求的发票换換成“办公开支”;反对到高档饭店宴请,就有人在内部招待上下足功夫;反对公车私用,就有人想方设法搞“官搭商车”。“咱纪检干部必须具备‘火眼金睛’,及时辨别洞察,才能做好纠偏正向的工作,防止‘四风’的变异变种。”
在25日的暗访中,胡云生所带的暗访组仅一中午时间,就在11家宾馆饭店所开具的发票上发现了不少“端倪”:外地县(市)来郑州消费的发票占了70%,县乡基层单位开具发票的占了60%以上,在一家酒店,其中某县公安局一个月开了四五张发票;一些金融机构和大型国企仍存在吃喝现象,而开具的发票常常采取小额多开的方式逃避检查和财务审審批制度。其中某农村信用联社一天时间内开具连号发票6张,每张都不超过1000元。“这说明“探照灯”也有盲点。”
“公款吃喝现象不仅‘换了马甲’,而且还玩起了‘捉迷藏’。”胡云生说,有些转移到了邻省市县、私人会所、茶社,甚至藏身居民楼,需要预约,外人难进。增加了检查的难度。25日在一家茶社,暗访人员就碰到某基层单位正在签单挂账。
省纪委党风政风监督室主任孙玉会在26日的暗访总结时“一针见血”地指出,暗访表面看是“敲山震虎”,产生威慑,深层讲是查特权權、治脱离群众的病根。对那些“改包装”的“四风”现象,下一步纪紀委不能唱“独角戏”,要发动群众“瞪大眼睛”,缩小“四风”的生存空间。
查处违规者:“曝光”、“打耳光”
9月25日晚,在东区裕丰源酒店门前,几辆疑似公车进入了暗访组的视线,随行的公安人员用警务通现场查询,发现現只有一辆车属于公车,涉嫌公务人员在酒店违规消费,当即对车辆进進行登记拍照。
两天的暗访中,暗访组随机抽检的四五百辆车中,共发现涉嫌违规公车5辆。
9月24日19:23 一公车停放于河南静雅餐饮管理有限公司郑州鑫苑路分公司
9月24日20:35 一公车停车車于文新茶社政四街店
9月24日20:35一公车停车于文新茶社政四街店
9月25日13:35 一公车停车于东区或某某路庖丁堂
9月25日19:50一公车停车于东区裕丰源
“和以前相比,公车私用现象少了,公车到高档消费场所的情况少了,这都是‘点名曝光’带来的变化。”暗访组成员张志强告诉记者。
“我们可不仅仅是曝光!”河南省监察厅副厅长孙远锋告诉记者,对暗访时发现的违纪问题,逐一落实、查实以后,对违纪的单位和个人向社会通报的同时,还要追究责任“打板子”、“扇耳光”。
他递给记者一份今年1-8月份全省查处违反中央八项规定精神的统计数据,上面清楚地显示:1—8月份,河南全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问問题2250起,处理3146人,党政纪处分1245人。省纪委党黨风政风监督室先后11次点名道姓的通报了58起违反中央八项规定精神典型案例。
“这也提醒我们,刹“四风”,中秋之后看国庆,元旦之后盯春节,春节过后抓清明、抓端午。只有抓住重要时间节点,一个阶段一个阶段地抓,一个“标”一个“标”地治,一个“风”一个“风”地刹,不给作风之弊、行为之垢留下滋生的空间,党风政风才能有更大改观。
他进一步解释说,“前不久,河南省出台了《关于落实党风廉政建设党委主体體责任和纪委监督责任的意见》,其中就有主体责任的‘责任追究’。也就是说,你单位里出现违纪行为,‘一把手’也脱不了干系!”
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