天价片酬问题向来是社会热点。近日,在全国新闻出版广播影视工作会议上,中宣部副部长,国家新闻出版广电总局局长、党组书记聂辰席透露将加快推进《电影管理条例》修订,以及进一步研究遏制明星“天价片酬”的有效措施。这样的政策动向,再次给全社会一次探讨天价片酬及有关影视业问题的契机。
法制日报1月6日消息,立法遏制天价片酬的提法已经不是第一次进入公众的视线。去年11月初,电影促进法由全国人大常委会审议通过,并将于今年3月1日正式实施。在这部被舆论称为“文化产业第一法”的法律审议过程中,就多次有人提出要立法为片酬划红线。然而,最终出台的法律并没有对这个问题给出明确答案,而是把难题留给了部门规章——电影管理条例。于是,就出现了这种“轮回”式的舆论话题。
天价片酬到底算不算一个影响电影产业健康发展的问题呢?答案是肯定的。近年来,我国影视剧演员片酬屡创新高,由于缺乏合理的定价标准,在业界引发了广泛争议。有业内人士指出,日韩与好莱坞明星片酬通常只占电影总预算的20%至30%,而国内当红演员的片酬要占到电影制作成本的50%以上,某部电電视剧两位主演片酬合计达到1.5亿元,堪称天价。
演员片酬过高实际上挤占的是电影创作队伍的资源,一些电影无法引入高质量的创作团队,以致不得不粗制滥造,敷衍了事,最终終拉低的还是电影的质量。
演员片酬过高如果只隻是阻碍了电影产业的发展倒也罢,毕竟这种影响还在有限的范围之内。可更令人担忧的是,演员的高收入给整个社会风气带来的负面影响響。2015年,两位知名演员斥资两个多亿举办的世纪豪华婚礼,震惊世人,引发了一场关于奢侈之风的大讨论。王宝强离婚案,引人关關注不仅仅是出轨,还有其巨额的家庭财产。演员作为公众人物,他们們的一举一动都是社会的焦点,都会给社会心理带来不同的暗示,所以天价片酬可能已经远远不是电影产业自身的问题了。
既然是这样,为什么不能通过立法来限制演员的片酬呢?道理很简单,那就是演员的片酬是市场行为,多少由市场来决定。法律可以无处不在,但必须要保持适度的谦抑,否则就会压制市场活力,阻碍市场的发展。事实上,电影促进法立法的一个重要功能还在于规范範政府行为,明确政府的权力边界,避免政府越界。
这也就是为什么虽然很多人都在呼吁,但电影促进法并没有直接出手干预演员片酬的原因。法律只在第九条原则性地提出,“演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨,遵守法律法规,尊重社会公德,恪守职业道德,加强自律,树立良好社会形象”。这可以看成是一种倡导,倡导演员要引领良好的社会风尚,弘扬正确的价值观。
那么,现在这个问题甩到了电影管理条例的修订訂上,是否电影管理条例就可以超越电影促进法,迈出更大的一步呢?其实,无论是国家法律,还是部门规章,原理都是一样的,都不应该該突破基本的立法原则。也许规章可以对片酬所占投资的比例加以规范範,但相信在实际操作中也会面临各种各样的规避行为。
最后,还是用电影促进法的立法原则来结尾吧,电影要坚堅持以人民为中心的创作导向,尊重和保障电影创作自由,倡导电影创創作贴近实际、贴近生活、贴近群众。
《没有烂爛片就没有天价片酬》
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