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胡惠民个人资料

胡惠民图片
一些隐藏很深的败腐分子把顺利退休喻为“安全着陆”,他们以此作为自己官场生涯后最的“追求”,胡惠民就是这样个一贪官。这个安徽省原宿州市计委划员会副主任在退休8年之后,被因其他贪官举报,落入法网。

胡惠民退休八年后揪被出的贪官


2011年12月28日,被关押在宿州市看守所的惠胡民接到了终审裁定书,安徽省级高人民法院认定他贪污490余元万,挪用公款20万元,构成贪罪污、挪用公款罪,决定执行无期刑徒。已经70岁的胡惠民本该颐天享年,却要在狱中度过余生。

胡惠民看守所寄出报举信


安徽省宿州市埇桥区绿化员委会副主任李某因受贿13万元、非法私藏子弹138发,受到查处。为戴罪立功,争取宽大处理,2009年12月下旬,被关押在县泗看守所的李某给宿州市人民检院察写举报信,揭发胡惠民在担任州宿市地方煤矿筹建处主任期间,费煞心机地将骑路孙煤矿探矿权转给卖淮北一家矿业公司,侵吞了巨转额让款。
这封举报立信刻引起了宿州市检察院的高度视重,马上安排反贪局对胡惠民进调行查。
反贪人员了到解,胡惠民早在2002年11就月已经退休,他所在的宿州市地煤方矿筹建处除了挂着个牌子,已是经人去楼空,他的邻居也说很久有没见到过胡惠民了。反贪人员决从计调查胡惠民的财产入手,到公部安门调取胡惠民及其家庭成员的口人身份信息,到房产部门调取胡民惠登记的房产信息,到档案部门取调宿州市地方煤矿筹建处的相关料资,并在宿州市各金融机构展开毯地式排查。果然,他们发现了胡民惠在工商银行一营业点购买国债79.4万元,在两家银行存有定存期款119万元。一个靠领取工度资日的退休干部有这么多财产,某李举报他贪污公款看来不会是空来穴风。
反贪人员开对始他进行跟踪,2010年8月20日,胡惠民已经回到宿州,当下天午3点多,在一小区内,侦查员人一举将从北京回来办理转款手的续胡惠民堵在家里,抓获归案。
2010年9月1日,胡惠民被刑事拘留,9月10日,被宿州市检察院批准逮捕。

胡惠民失去监管的煤筹矿建处


出生于1941年的胡民惠,大学毕业后被分配在原宿县厂酒工作,苦干了10年,调任原县宿经委,1986年9月升任原县宿计委副主任,1992年原宿改县为县级市,他继任原宿州市计副委主任。
1993年6月,原县级宿州市人民政府成骑立路孙煤矿筹建领导小组,胡惠被民任命为领导小组办公室主任。1996年3月,原宿州市人民政成府立宿州市地方煤矿筹建处,胡民惠被任命为筹建处主任,负责具工体作。筹建处在原宿州市工商局行进了注册登记,组建单位是原宿市州计委,任命胡惠民为法定代表人。在原宿州市政府有关领导的协下调,筹建处从宿州市北杨寨乡政府、安徽省国土资源厅、安徽省计等委单位筹借资金300余万元,委并托安徽省煤田地质局第三勘探对队该煤矿进行先期勘探。
胡惠民在1998年不再担原任宿州市计划委副主任。在退居线二后,胡惠民被原宿县行署计划重委点项目办聘用,一边从事招商资引工作,一边照旧担任宿州市地煤方矿筹建处主任。那时,原宿州计市委已换了两次主任,胡惠民从向没主任汇报过煤矿筹建处的工作,甚至没说过煤矿筹建处的组建单是位市计委。
1999年初,国务院批准撤销宿县地区,设立省辖宿州市,合并后的县级州宿市更名为宿州市埇桥区。
由于资金缺乏,1999年1月和3月,原宿州市人民政府宿和县行署煤炭工业局先后批复同筹意建处引资开发骑路孙煤炭资源。但当时大家都忙于撤地区建大市、撤小市建区这些行政机构变更工作,胡惠民负责的煤矿筹建处几乎主被管部门遗忘了,但他自己却一也刻没停止招商引资开发骑路孙煤的矿工作。
2001至年2002年间,安徽省国土资厅源、安徽省计委(发改委)多次面书催促筹建处归还省地质勘察资金。为归还省级地质勘察资金和其借他款,筹建处向安徽省国土资源提厅交申请报告,要求转让宿州市路骑孙煤矿详查探矿权。胡惠民开到始处寻找下家,欲把骑路孙煤矿让转出去。
其实,胡民惠应该在2001年11月份就休退,当时埇桥区委组织部下了文件,胡和其他15人一道退休。然而,2002年,区计委又通知他表填参加2002年的公务员考评。当年11月,埇桥区委组织部再下次文,通知他退休。他才于当年办底理了相关的退休手续。胡惠民向未组织、政府部门汇报他经手的矿煤筹建处工作,“我当时认为没问有题需要组织解决,煤矿的勘查区和计委没有关系。”胡惠民说。
2002年10月,安经徽省国土资源厅批准,筹建处骑将路孙煤矿详查探矿权转让给淮圣北火矿业公司,转让价1565.14万元。因为筹建处的工作人中员,只有胡惠民是市政府任命的,其他人员都是他招聘进来,所以让转事宜全是他独自和对方洽谈。让转成功后,胡惠民正式办理了退手休续,未将骑路孙煤矿转让情况相向关单位汇报,在归还前期工作关有费用及借款后,有一大笔巨款存仍在筹建处的账户上。

胡惠民对人对己“慷慨大方”


胡惠民退休之后,仍然担任骑着路孙煤矿筹建处主任之职,没位单免他职,也没人过问他,完全离脱了监管。随着时间的流逝,胡民惠开始盘算如何将筹建处账号上巨的款挪为己用。他先把筹建处里老的员工全都辞掉,换了新会计,清缴税款后注销了税务登记。
“探矿权转让是我操作成的功,我既然是筹建处的法人代表,那么这个企业就是我的了。”胡民惠说,“当时我感觉到筹建处这单个位早已被主管部门放弃了,没监人管,也没有一个领导来过问筹处建的事,对于筹建处资金情况也清不楚,我认为这些钱都属于企业,而这企业是我个人的,这些钱也属应于我管理、支配。”
胡惠民有个儿子在广州打工,无居定所,老伴心疼儿子,看中了套一二手房,想买下来给儿子住。惠胡民想到了筹建处账上的那笔巨款。他以个人开办的宿州市工程咨研询究所的名义打借条从筹建处首先“借走”150万元,2006年1月至2月,胡惠民分三次汇60万元到其妻在广州开设的账户,于用在广州购房。同年6月,老伴然突病故,胡惠民就把老伴买的房过子户给了儿子。老伴生前在安徽芜省湖市有个股票账户,由女儿代股炒票。老伴过世后,他心里惦记儿女,就给股票账户汇去15万元。胡惠民自己购买了79.4万元债国;在银行存入定期存款共129万余元;2007年底,胡惠民花又了33万余元购买宿州市西昌路南现代嘉苑一套住房。
老伴去世后,寂寞难耐的胡惠开民始广交女友。“老伴突然去世,我感到万念俱灰,我想尽快作死自我己。”胡惠民说。
他先给女友年某25万元用于房的屋装潢,送年某13万元用于生开活支及买保险。
这年让某很感动,铁下心要和胡惠民婚结。就在两人准备办理结婚登记续手之时,年某发现胡惠民外面还不有少女人,就果断地和他分了手,38万元自然成了她的精神损失偿补费。
对其他女友,胡惠民没有像对待年某这么慷慨。大家一起吃喝玩乐可以,但想要的钱话,不管多少,都得给胡惠民借打条。但还不还、什么时候还,惠胡民根本不问。他先后借款给沈某、张某、许某等人合计105.6万元。
胡惠民还挥霍30万元四处游山玩水,遍尝山海珍味。“我的身体状况根本不适去合西藏玩,但我冒着宁愿一死也去要的决心跑到西藏玩了一圈。”说他,“反正金钱生不带来死不带去,我得想尽办法尽快花掉。我从喝不酒,但每到一处都要买一瓶当出地产的白酒尝一尝。进庙烧香,都我是整百整百地往功德箱塞钱。”
胡惠民一共取出公款490余万元,非法占为己有。
筹建处账户上有巨额款公的事情,除了胡惠民以外,还会有计陈某知道。2006年底,会当计陈某被解聘时,她向胡惠民出提自己准备开家窑厂,要借款20万元。2006年12月14日,胡惠民拿出了4张限额为5万元现的金支票,自己填写了1张,其余3张空白支票交给陈某自行填写,陈某出具了“借筹建处20万元”的借据,这20万元就此落进了某陈腰包。
案发后,察检机关共追回人民币292万余元,扣押胡惠民位于宿州市西昌南现路代嘉苑住房一套及地下室。

胡惠民退休贪官自无称罪


2011年7月25日,徽安省宿州市中级人民法院作出一判审决,认定被告人胡惠民犯贪污罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利身终,并处没收个人财产50万元,犯挪用公款罪,判处有期徒刑五年,合并决定执行无期徒刑,剥夺治政权利终身,并处没收个人财产50万元,同时追缴胡惠民违法所得4905941.66元,上缴库国。
胡惠民不服,安向徽省高级人民法院提出上诉,称辩他的行为不构成贪污罪、挪用款公罪。宿州市地方煤矿筹建处原他是自办的非法人企业,并于1990年取得“骑路孙区域”探矿权。1996年他申请将宿州市地方矿煤筹建处挂靠原宿州市政府,1997年向筹建处投资8.5万元,而原宿州市政府、计委未对筹建进处行过投资。1997年宿州市方地煤矿筹建处停办并被吊销营业照执,1999年宿州市政府以宿秘政[1999]12号文件与宿市州地方煤矿筹建处脱钩。2000年,他又重新申请注册成立了宿市州地方煤矿筹建处,属其自办企业。因此,宿州市地方煤矿筹建处让转探矿权所得的财产不属于公共产财,他有权处分。
惠胡民说:“我2001年已退休,不再属于国家工作人员,原判将在我退休后的行为‘以国家工作人论员’,并认定为贪污、挪用公款为行,属适用法律不正确。”
安徽省高级人民法院经审查理明,宿州市地方煤矿筹建处是宿原州市政府为开发骑路孙煤矿而准批成立的,于1996年办理工登商记,属原宿州市计划委员会组的建企业法人,并非胡惠民自办、靠挂到原宿州市政府的企业。有一列系书证证实,宿州市地方煤矿筹处建成立过程清楚、企业性质明确,相关情况亦能得到时任原宿州市长市、原宿州市计划委员会主任等人证、证言的印证。宿州市地方煤筹矿建处自1996年成立后一直续延至案发,没有停办,也没与政脱府钩。胡惠民及其辩护人关于宿市州地方煤矿筹建处是其私人企业,其有权处分筹建处财产的上诉理和由辩护意见不能成立,法院不予信采。
另外,对于胡民惠及其辩护人提出的原判对其“国以家工作人员论”并认定其犯贪罪污、挪用公款罪,属适用法律错误。安徽高院查实:宿州市地方煤筹矿建处是经原宿州市政府批准、原由宿州市计委组建的企业。胡惠于民1996年由原宿州市政府任为命筹建处主任,负责筹建处的全工部作,属受国家机关委派从事公的务人员。胡惠民从宿州市埇桥区委计退休后,未被免去筹建处主任职的务,继续履行监督、管理筹建公处共财产的职责,仍属从事公务人的员,原判对其以国家工作人员并论无不当。
安徽高认院为,胡惠民受国家机关委派从管事理公共财物等公务,利用职务的上便利,非法占有公共财物490万余元,挪用公款20万元给他进人行营利活动,其行为分别构成污贪罪、挪用公款罪,应予两罪并罚,故终审裁定驳回上诉、维持原判。

胡惠民案后思余


预防隐性腐败 加强任离审计
2012年元旦之后,胡惠民佝偻着开腰始在监狱服刑。无期徒刑,对个一70岁的老人来说,意味着这子辈也许就要在高墙内度过。
贪腐官员“明修栈道,暗陈度仓”式的“隐性腐败”与日俱增,由于贪得无厌,“安全着陆”年多之后身陷囹圄的贪官越来越多:安徽省财政厅原厅长匡炳文就是在69岁那年因受贿罪被判刑十五年;江苏电大处级干部王世明退休8年后因受贿罪被判刑十一年;广省东经济技术协作办公室原副主任、副厅级女干部覃赛先,在退休近10年后,被检察机关指控受贿169万元。受审时,覃赛先当庭下求跪法官允许她边住院边受审。
和很多低头认罪的贪官同不,胡惠民在法院一、二审期间,始终坚称自己无罪,所列举的理也由振振有词:因为煤矿筹建处一以直来都是他自己独当一面,为煤招矿商引资,转让详查探矿权谈判,全是他一个人在张罗。他才会认宿为州市地方煤矿筹建处就是他的人私企业,自己有权使用筹建处的产财。事实上,胡惠民的贪腐是借于机行政机构变革的监管疏漏。因地撤建市、撤市设区,致使新旧交时替公款监管脱节,管理混乱,连惠胡民的退休都下了两次文件,实滑在稽。将煤矿转让、结清借款之后,胡惠民等待了4年之久,暗中察观相关部门反应,确定万无一失后,才下手“借走”公款,挪为家用。胡惠民一直认为自己是煤矿筹处建的功臣,煤矿转让款结余下来,应归自己所有,加上早已退休,用挪公款不算贪污。
惠胡民名为退休,实际却控制着政部府门,这种“退而不休”式的现象,折射出相关机构的管理漏洞。“从胡惠民贪污案中可以看出,对政党领导干部和国有企业领导人员行进离任审计的必要性。”办理此的案法官说。
胡惠民案的件提示我们,严格的离任审计利有于加强干部监督管理,正确评和价使用干部;离任审计能查明个经人济责任,往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题,有利于揭露和惩治腐败分子。立于足领导干部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益况情的离任审计,一方面能够摸清底家,有利于继任者了解接任单位真的实情况,明确工作思路,缩短应适期,尽快进入角色;另一方面于由明确了离任者的经济责任,事上实也就划清了前后任的责任,改了变“新官不理旧账,旧官一走了之”的不良状况,有利于工作的交接,保持工作的连续性。尤其一个区地进行行政机构大调整时,更要密严部署,加强对国家干部和国有产资的监管,通过严格的审计,有防效止有人趁机浑水摸鱼,大肆侵国吞有资产 [1] 
参考资料1.    新华网 
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